更新日期 : 2011/07/01
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行政法基本概念
行政法基本概念� � � � � � � �
第一章、行政法之基本原則
1-1.行政：依據立法之規範，在個案中實現國家目的之行為。
1-2.行政法：規範行政權之組織、作用與爭訟的國內公法。
1-3. 雙階行為：德國學者 Ipsen 於 1970 年所創法律性質之理論：在經濟補助案件中，國家決定要否補助屬於公法關係，補助後之金錢給付或者借貸則屬私法關係。
1-4. 公權力行政：行政機關基於國家統治權實行公權力，人民有服從之義務之行政行為 。 如警察執行聚眾之驅離行為。
1-5.國庫行政：行政機關立於私法財產權主體的地位，所從事之私法行為。如行政機關向民間租車公司租賃交通車。� � �
1-6. 法律優位原則：行政行為不得牴觸法律，抵觸者不生效力，係屬消極依法行政原則 。如行政機關下達開徵奢侈稅之行政命令，屬於違反法律優位原則。
1-7. 法律保留原則：行政作為應有法律依據或授權才具有合法性，係屬積極依法行政原則 。如警察實施臨檢之要件、程序等有法律明確規範。
1-8. 平等原則：行政行為除有合理正當事由外，不得為差別待遇。
1-9. 比例原則：行政機關於選擇達成行政目的之手段時，其手段必須與其目的要相當。如警察對於闖紅燈之違規者開槍制止，屬於違反比例原則。。
1-10. 信賴保護原則：人民信賴公權力而有所作為，其作為應受國家適法保障。如政府發給建築許可，嗣後發現該核准違法，雖得撤銷核准，但應賠償損害。
1-11. 不當連結禁止原則：行政機關之行政行為不得附加與其目的不相關的條款。 如主管機關以繳清行車違規罰鍰作為換發行車執照之條件，屬於違反不當連結禁止原則。。
1-12. 公權利：公法授與個人得向國家請求作成特定行為之力。
1-13. 反射利益：特定行政法規所設定行政作為，人民因而間接獲得之利益。如民眾利用公用道路之通行，屬於反射利益。
1-14. 行政裁量：行政機關在法律授權範圍內，得自由斟酌「法律效果」，不受司法審查。如依法得處 「新台幣三千元以下罰鍰」而處其二千元等。
1-15. 不確定法律概念：法律要件中不具體、不明確之抽象法律概念。如行為有礙「善良風俗」等。
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