更新日期 : 2006/07/04
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談談議事規則與會議運作 (20030327)
一、前言 ：古之俠，武力起義；今之俠，說服群眾。
（一）民主政治的本質在於會議政治。會議的基礎在於不斷協議、說服與意見的交換。
（二）會議目的在於會而能議、議而能決、決而能行。
（三）會議目的的完成有賴議事規則，以達成多數決定。
二、 會議的意義與種類：
（一）會議的意義：三人以上，循規則討論，達成協議者。
（二）會議的種類：
ヾ臨時會議：突發事件召集解決問題召開，如緊急會議。
ゝ委員會：受團體委託審查指定事件，如付委會議。
ゞ永久會：固定目的，處理經常事件，如定期會。
三、 會議的基本要素
（一）開會通知：載明時間、地點、目的、人員。
（二）法定人數：合法有效會議的最低出席人數。
（三）主席與秘書：主持會議與記錄。
（四）會議程序（行禮如儀）：
ヾ宣布開會（時間幾點，達法定人數，主席宣布開會）。
ゝ檢討過去（宣讀認可會議記錄與執行情況）。
ゞ策劃未來：提案或動議的討論決議。
々宣布散會：會議結束。
四、 會議的準備：
（一）會議目的：確立會議主題（預告完成事件）。
（二）會議時間：議題時間預估（報到、討論、休息、結束）。
（三）議程擬定：開會到散會的程序（工作報告、討論提案）。
（四）會議資料的彙整：蒐集相關資料（併議案會前送委員）。
（五）議場的佈置：配合會議的性質。
（六）會議記錄：名稱、簽到、時間、地點、議決。
（七）備份計畫：突發事件的設計（ B計畫）。
（八）會前勘查與會後檢討：前者在預防，後者在學習改進。
五、 議事規範 ：
（一）開會數額：法定人數為過半數開議（不計因公因病人數），不足額則延會，得延會二次，第三次達三分之一得開議。
（二）會議程序：
ヾ主持人報告出席人數，宣布開會。
ゝ選舉主席。
ゞ報告事項：宣讀上次會議紀錄與決議執行。
々討論提案及臨時動議
ぁ散會
（三）取得發言權：
ヾ徵詢主席認可（請求發言地位）。
ゝ聲明發言的性質（贊成、反對或修正）。
ゞ發言限制（不超過兩次，每次五分鐘為限）。
（四）處理動議：對問題與意見的方式（書面動議稱提案）。
ヾ動議提出：取得發言地位。
ゝ附議：同意討論，無人附議則動議打消。
ゞ主席陳述動議：成為待決問題。
々討論：發言表明立場（贊成或反對）。
ぁ決議：說明表決方式、數額及效力。
あ宣布表決結果：成為紀錄效力。
（五）動議種類
ヾ主動議：新事件的提出，經附議成立，必須討論表決。
◎決議事項為共同意志，大會名義執行。
ゝ附屬動議：改變主動議為目的。
◎休息、擱置、停止討論動議，不經討論。
◎付委動議：待決問題交付委員會，應附議討論表決。
◎修正動議：對主動議修正，應附議討論表決。
ゞ偶發動議：不經討論，主席逕行裁定。
◎權宜問題：偶發緊急事件，如地震散會。
◎秩序問題：議題程序錯誤，如不足人數清點。
々動議或提案收回：需附議人同意，經主席徵詢，無異議行之。
（五）討論：議題正反意見的表示。
ヾ討論原則：一時討論一動議、充分與自由討論、服從多數、尊重少數、先提出先討論。
ゝ討論程序：A.審查全案要旨（討論議案成立的必要）；B.分章分節討論（逐項討論表決）；C.全案表決。
（六）表決：
ヾ表決方式：舉手、起立、投票（對人無記名；對事記名表決）。
ゝ表決數額：相對多數（原則：較多數），絕對多數（影響團體或個人權義：過半決或三分之二決）。
ゞ兩面俱呈：承認贊成、反對與無意見。
五、 主席的地位 ：中立原則、熟練議事、瞭解會議目的、掌握討論。
六、 結語：
決策的形成、共識的建立、民主的風範。 會議是一種制度更是一種生活方式。