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諸法無我：立法者與執法者應有的信念 (20071217)

　　佛經有二句話：諸行無常，諸法無我！我的理解是：世界多變，社會多變，人也多變，換言之，世間的本質就是多變，即世事無常！世事難料！天有不測風雲，人有旦夕禍福！面對突如其來的生老病死、愛別離恨交會的情況，能跳脫世間執著，能放空我執，無我才能面對無常。　　

　　法律作為世間的規範！應該是人的規範，但規範的制定者與執行者都是人。問題就在創造規範的人如何創造規範，如能抽離自己而客觀的制定規範，則規範可能趨於公平，但如果制定規範者，是以自己的立場制定規範，那麼規範就會出現傾斜，傾向規範制定者所欲實現的方向。因為法中有我，我中有法，法為我而存在，法的偏頗顯而易見，就是所謂因人設事（法），量身訂作的法。如政黨會因為法中有我，以政黨本身發展支持總統制或內閣制的憲政體制。如民意代表（代表財團）也會法中有我地支持某種稅制或政策。於是立法者，如何能諸法無我的境界立法，即離開法中有我，我中有法的情境，才能公平立法。

　　法律作為世間的規範！制裁規範違反者，確保法規範的正確性，應該是規範的核心，但因為規範制裁之執行者也是人。與創造規範的人應該抽離自己而客觀的制定規範，而以諸法無我的情境才是適當的觀念相同，如果執行規範者，是以自己的立場執行規範，那麼規範制裁也會出現傾斜，傾向規範執行所欲的方向。因為法中有我，我中有法，法利益隨時呈現，法的偏頗顯而易見。如行政機關常因為政黨立場而執行某種政策，並不以多數人利益思考，就是諸法有我！避免諸法有我的方式，在法律制度中最重要的設計就是迴避制度，包括司法人員的迴避與行政人員的迴避等，但都屬於個別案件的迴避，反而抽象性的立法或政策迴避制度設計異常薄弱，這應該才是真正的重點。

　我知道也能深刻體會人世間的本質是諸行無常，法律事實也是。但對於諸法無我卻還需要更多的體驗與理解，法律規範的制定與執行也是！法律人要時時提醒自己。